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日期：2004-12-08 作者：戴虹红 来源：东方早报

    到底是政府定错价还是安居房准购户会错了意？昨天，全国首例安居房政府定价行政诉讼案（早报11月24日A13版曾作报道）在宁波市宁海县人民法院开庭。

    2001年1月，象山县计划委员会批准2002年度的“县安居房工程”立项。此后，县房改办下文明确“安居房在75平方米内享受优惠政策，超过75平方米部分面积按同地段商品房计价”。

    2003年6月底之前，象山99户准购户按县房改办通知各自缴纳了7万元购房预付款。最敏感的价格因素也明朗了，县物价局在随后给县房改办的批文中称，“该期安居房市场价格的确定，宜以在2003年6月底前向住户预收房款时的同期市场商品价格为依据”。

    但今年7月7日，象山县政府一次县长办公会议纪要却明确，75平方米优惠政策以内的安居房基准价为2700元/平方米，75平方米外基准价为3600元/平方米；每套在计算房款总额时核减1万元予以优惠。

    矛盾由此激发：2700元/平方米这一安居房定价比当地2002年12月至2003年6月底的同地段商品房市场均价还要高数百元。认为政府定价不公的20户安居房准购户于是将县政府告上了法院。

    昨天庭审时，原告要求法院判令象山县政府按国家和该县此前有关文件规定，由县价格主管部门重新依法审核确定该项目安居房的价格。

    被告律师称，象山县政府2002年度的安居房工程是国家“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”过程中的过渡措施。县政府为安居房定价不是具体行政行为，而是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件的行为，而且本次安居房是带有单位内部职工福利性质的，是房改政策的延续，属不可诉的内部行政行为。

    另一代理人象山县政府法制办负责人一再辩称，政府2002年度的安居房工程不是真正意义上的安居房也不是经济适用房，应该是解困房、现购福利房，“我们用错了安居房这个词”。

    对此，原告律师罗云认为，既然政府是以安居房名义立项建设的，就应严格按国家有关法律政策实施，借安居房之名却以商品房市场价变相销售是违法行为；且占用了真正需要安居房政策来解决住房难市民的资源。这种朝令夕改、“政府违法、百姓买单”的做法有损法治政府、信用政府形象的树立。

    法院将择日对此案作出宣判。